滨海新区:盐碱荒滩矗新城

时间 :2020-06-28点击 :48
 提到天津濱海新區,人們常常與“濱海速度”“濱海效益”“中國經濟的第三增長極”相聯系,濱海新區這顆渤海灣畔的璀璨明珠,已成為環渤海經濟圈的中心地帶,是中國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心,是宜居的生態新城。然而,30多年前這裡還是一片鹽堿荒灘,經過改革開放的洗禮,這個區域發生瞭翻天覆地的變化,崛起瞭一座現代化新城,創造瞭地區年生產總值7053億元的成績。

作為中國改革開放的“試驗田”和“排頭兵”,濱海新區在一次又一次創新改革中掀起澎拜浪潮,使改革勢能升級並持續釋放,彰顯著“開放創新引領未來”的濱海精神。

開放之門

30多年前,在中國改革開放的歷史洪流中,這個區域設立瞭國傢級經濟技術開發區,這扇對外開放格局中重要“窗口”的敞開,讓遠洋的風吹來,得以溫潤這片廣闊的土地。

把發達國傢先進的技術、肥女管理模式埋在新的土壤中,濱海新區與跨國公司同行,打造一流營商環境,吸引聚集全球資源,建設適應國際化、市場化、法治化要求和貿易投資便利化需求的服務體系。

走進康師傅第三代旗艦廠,一條悠長的走廊懸在生產線一側的上方,透過玻璃窗可以看到方便面自動化生產的全過程。“企業成立初期從一條生產線要近50名工人、每分鐘隻能生產240塊面餅,到現在一條生產線僅需16名工人、每分鐘可生產500塊面餅,人力降瞭1/3,人均產能卻提升瞭兩倍多。”工廠負責人介紹,這裡已成為目前世界方便面生產的最大單一工廠。既源於增量項目的領先屬性,更得益於存量項目的迭代再造,天津開發區已累計引進55個國傢和地區外資項目5613個,實現年生產總值近3000億元,成為國傢級經濟技術開發區的領頭羊。

30多年濱海新區始終沒有放慢發展步伐,始終富含著求新求變的基因。如今濱海新區逐步擁有瞭國傢級開發區、保稅區、保稅港區、高新區、出口加工區、保稅物流園區、自貿區等,成為國內對外開放區域形態最為齊全的地區,累計吸引世界500強企業140餘個項目落戶,年實際利用外資超百億美元。

改革之路

2006年天津濱海新區開發開放上升為國傢發展戰略,成為國傢綜合配套改革試驗區。

濱海新區在創新發展功能區經濟基礎上,全面推進和深化行政六月丁香六月綜合繳情管理體制改革,勇當先行先試示范。從2009年11月開始,撤銷濱海新區工委、管委會和塘沽、漢沽、大港區,建立濱海新區行政區,幾年時間已形成統一、精簡、高效的行政管理架構。

2014年5月,天津濱海新區強力實施行政審批制度改革,將18個審批部門216項審批事項及工作人員,集體劃轉到行政審批局,把109枚公章精簡為1個,在全國率先實現“一顆印章管審批”的模式。目前東疆保稅港區企業可通過手機辦理電子營業執照,讓“數據跑路”代替“企業跑路”。

2015年4月21日,天津自貿試驗區成立,濱海新區在擴大開放的區域形態上實現質的飛躍,成為服務京津冀協同發展重要平臺。

濱海新區因改革開放而興,改革開放創新就是濱海新區的“根”和“魂”。2018年新年剛過,濱海新區深入貫徹落實黨的十九大精神,再次刀刃向內深化功能區管理體制改革,將區位相鄰、功能定位相近的原中心商務區並入天津開發區、原臨港經濟區並入天津港保稅區,將天津開發區的社會管理職能剝離出來交由泰達街道管理,打出改革“組合拳”,激發功能區內生發展活力。

針對幹部“能上不能下”、發展活力不足等現實問題,天津開發區和天津港保稅區實行處級幹部全員就地起立、對號競聘選崗入坐、富餘人員重新選崗,為經濟主戰場選拔年富力強、作風過硬、能打善戰的“主官”和“指戰員”,推動改革再出發。

濱海效益

近日,記者來到位於泰達雙創示范區MSD的創客總部天津基地,撲面而來的是開放、活躍的時尚氣息,在這裡有140多個開蝴蝶中文谷娛樂網亞洲放式工位和6個獨立間。爍億(天津)科技有限公司總經理種天雲有一傢在開發區做物流的老企業,他看到創客的孵化優勢,去年10月來這裡創立瞭該公司,借機適時地向大健康領域轉型。

新時代、新起點、新跨越,濱海新區用真金白銀補貼獎勵,促動科技型中小企業“撐桿跳”,打造一批帶有“濱海印記”和“殺手鐧”產品的科技小巨人企業。2017年,新區有科技企業30096傢、小巨人企業1527傢、高新技術企業1944傢,營業收入超百億元的企業達34傢,內生動力不斷增強。

40年改革開放,濱海新區在鹽堿灘塗上已崛起形成瞭電子通信、石油開采、汽車與裝備制造等千億級龍頭產業,培育發展航空航天、生物醫藥、新能源、新材料等國之重器和高新技術產業集群,初步構成主導濱海新區經濟發展的實體經濟體系框架。